2016年及今后一个时期，财政政策在适度扩大总需求的同时，需要着力加强供给侧结构性改革，促进经济发展动力顺利转换。实行结构性改革，要求宏观政策要稳，要营造稳定的宏观经济环境。为此，要继续实施积极的财政政策并加大力度— “十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期。“要科学分析‘十三五’时期财政改革发展面临的形势，牢牢掌控工作主动权。”楼继伟表示。 当前及今后一个时期，国民经济供给侧驱动增长的条件将发生重大变化，需求管理政策边际效应递减，经济下行压力依然较大。“经济从高速向中高速增长转变主要不是周期性的，而是结构性的；经济发展的主要矛盾不是在需求侧，而是在供给侧，这是认识经济发展新常态必须看到的本质性问题。”楼继伟说。 在这种形势下，财政收支矛盾呈加剧之势，平衡收支压力较大。我国间接税占比较高，随着经济增速放缓和PPI连续下降，财政收入增速下滑幅度更大。“近几年，财政收入已由过去两位数增长转变为个位数增长。今年的收入形势比年初预期严峻得多。”楼继伟说，今后一个时期财政收入潜在增长率下降，再加上还要实施“营改增”等减税措施，收入形势将更严峻。 与此同时，财政支出刚性增长的趋势没有改观。稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等增支需求仍然较大，支出结构僵化、财政资金使用效率不高问题依然突出，中长期支出压力很大。楼继伟分析说，特别是养老、医疗等社保支出前些年提高标准幅度大，财政补助比例较高，随着老龄化加速，加上制度设计存在一些不足，财政对养老、医疗保险基金补贴的风险将逐步暴露。 推进中央与地方事权和支出责任划分改革；全面推开“营改增”，把建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业纳入试点范围；推进国企改革；加快社会保障制度改革 在新常态下，既然经济运行存在的问题有深刻的供给侧、结构性、体制性原因，就必须在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。2016年及今后一个时期，财政如何通过供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换？全国财政工作会议透露，将从4个方面着手。 一是加快财税体制改革。值得关注的是，财政部门将推进中央与地方事权和支出责任划分改革，适度加强中央事权和支出责任，将一些适宜地方政府负责的事务交给地方，减少中央和地方职责交叉、共同管理的事项；同时完善中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。 记者了解到，2016年不仅将全面推开“营改增”改革，把建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，还将积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，加快建立健全个人收入和财产信息系统。部分地区还将开展水资源费改税试点，加快推进环境保护税立法。此外，“还将全面推进预算绩效管理，增强花钱的责任意识和效率意识。并继续积极盘活存量资金，努力调整支出结构不合理造成的存量。”楼继伟说。 二是推动加快金融体制改革。比如，从财政角度支持深化银行业、资本市场、保险业发展与监管，推进国有金融机构改革，构建多层次、专业化的金融机构体系；支持健全利率调控体系，改善利率传导机制。此外，财政将大力发展普惠金融和绿色金融，研究网上百家乐“三农”、小微企业融资难和融资贵问题；完善金融企业财务监管制度，督促金融企业抓好呆账核销、批量转让、贷款减免等政策落实。 三是大力推进国企改革。比如，以管资本为主加强国有资产监管，推进国有经济布局战略性调整，通过国有资本经营预算，重点支持加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，提高国有资本配置和运行效率，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。再如，加快改组组建国有资本投资、运营公司。 四是加快社会保障制度改革。“在结构性改革中，建立更加公平更可持续的社会保障制度尤为重要。”楼继伟说。这需要大力推进体制机制创新、合理界定政府与市场职责，确保制度更加公平、更可持续。在养老保险方面，将完善个人账户、坚持精算平衡，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。在此前提下，实行全国统筹，基本养老金调整与缴费贡献挂钩。在医疗保险方面，建立合理分担、可持续的医保筹资机制。推进公立医院和基层医疗卫生机构改革，结合新型城镇化，调整优化医疗资源布局，真正建立有序分级诊疗格局。 实行结构性改革，要求宏观政策要稳，要营造稳定的宏观经济环境。“按照中央经济工作会议部署，2016年及今后一个时期，要继续实施积极的财政政策并加大力度。”楼继伟说。 楼继伟强调，要加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，把资金用在“刀刃”上。比如，将政府性基金预算结转结余资金，按规定调入一般公共预算统筹使用。对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩下年财政预算安排规模；编制每一个项目或安排转移支付时都要先消化存量，再考虑安排增量。“实现盘活存量实时化，对于执行进度较慢的部门项目预算，以及未按规定及时分解下达或者闲置沉淀的转移支付，各级财政可以及时统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。建立库款余额与转移支付挂钩机制。”楼继伟说。 此外，还将调整优化支出结构。楼继伟说，压缩“三公”经费等一般性支出，按可持续、保基本原则安排好民生支出。同时，中央基建投资集中保障国家重大项目和重点工程，坚决从一般竞争领域退出。此外，创新财政支出方式，一方面市场化运营各类投资引导基金，牵引带动社会投资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；另一方面推进PPP融资支持基金尽早运作，加大PPP规范推广和项目落地力度。（记者 崔文苑）

教育部有关负责人指出，体育运动安全一直困扰学校体育正常开展。一些地方和学校特别是中小学，为避免发生学生体育运动伤害事故，往往采取减少或取消体育活动、降低体育项目难度等，来维护学生安全。为保护学生、教师和学校的合法权益，保障学校体育工作健康、有序开展，办法明确了学校体育运动各个环节的风险管理责任，为学校和体育工作者“松绑”，使他们放开手脚，按要求开展体育教学、课外体育锻炼和体育比赛等体育活动。

从北京到爱尔兰香农飞行11个半网上百家乐，从香农到巴西首都巴西利亚将再飞行10小时。新华社北京６月２３日电（记者 郭爱民）据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，６月２３日，猪肉价格下降；食用油、蔬菜价格以降为主；牛羊肉价格上涨；水果价格以涨为主；水产品价格微幅波动；禽蛋、成品粮、奶类价格基本稳定。 花生调和油、大豆调和油、纯花生油、纯大豆油、纯葵花籽油价格下降，降幅均未超过０．１％，纯菜籽油价格持平；监测的２１种蔬菜中，１３种价格下降，６种价格上涨，２种价格持平；普通鲜鸡蛋、白条鸡价格持平；猪五花肉、猪后臀尖肉价格分别下降０．３％、０．２％；去骨鲜羊肉、牛腱肉、牛腩肉、带骨鲜羊肉价格分别上涨０．３％、０．１％、０．１％、０．１％。

据统计，全国２４９处红色旅游经典景区，以抗战为主题的景区达８０多处，占红色旅游景区总数的三分之一。第五届全国红色旅游讲解员网上百家乐获奖红色旅游导游员讲解员代表还发出《弘扬红色文化 传承红色精神》倡议。

记者 潘虹樾 九紫乐队